Πρόκειται για τα κεφάλαια 32 και 35, εκ των οποίων το πρώτο αφορά τον δημοσιονομικό έλεγχο και το δεύτερο την ομαλοποίηση των σχέσεων με το Κόσοβο. Το κεφάλαιο 35 θα παραμείνει ανοιχτό καθ' όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων και θα καθορίζει την πορεία ολόκληρης της διαδικασίας. Συγκεκριμένα, εάν διαπιστωθεί στασιμότητα στην ομαλοποίηση των σχέσεων με το Κόσοβο θα μπορούν να διακοπούν και οι διαπραγματεύσεις για τα υπόλοιπα ανοιχτά κεφάλαια.

Το Κόσοβο έτσι θα αποτελεί τη «Δαμόκλειο σπάθη» που θα αιωρείται απειλητικά πάνω από την Σερβία καθ' όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όπως επισημαίνουν πολιτικοί αναλυτές στη Σερβία είναι η πρώτη φορά που η Ε.Ε. εφαρμόζει αυτή την τακτική στη διαδικασία ένταξης κάποιας υποψήφιας χώρας. Δεν έχει ξανασυμβεί στο παρελθόν κάποιο κεφάλαιο να παραμένει ανοιχτό από την αρχή μέχρι το τέλος των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.

Η τακτική αυτή, εκτιμούν οι αναλυτές, αποτέλεσε μία συμβιβαστική φόρμουλα για να αρθούν οι αντιρρήσεις της Γερμανίας, η οποία εμπόδιζε την έναρξη των διαπραγματεύσεων, ζητώντας να ανοίξει πρώτα το κεφάλαιο 35 που αφορά το Κόσοβο και αφού κλείσει επιτυχώς να ακολουθήσουν όλα τα άλλα κεφάλαια.

Η σερβική ηγεσία εκτιμά ως σημαντική την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων διότι ανακινείται η διαδικασία για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της χώρας, που ήταν στάσιμη εδώ και δύο χρόνια εξαιτίας του ζητήματος του Κοσόβου. Ο πρωθυπουργός της Σερβίας Αλεξάνταρ Βούτσιτς σε δηλώσεις εξέφρασε την ελπίδα ότι το Κόσοβο δεν θα αποτελέσει τροχοπέδη στην εξέλιξη των διαπραγματεύσεων, ενώ δήλωσε ιδιαίτερα αισιόδοξος, εκτιμώντας ότι μέχρι το 2019 θα ολοκληρωθούν οι μεταρρυθμίσεις για την εναρμόνιση με το ευρωπαϊκό κεκτημένο.

AΠΕ-ΜΠΕ