Ολόκληρη η ανακοίνωση

Η κυβέρνηση και το ΤΑΙΠΕΔ, δεν διστάζουν να παραβιάσουν το Ελληνικό Σύνταγμα, τη Συνθήκη της Βέρνης, τις Συμβάσεις της Βόννης, της Βαρκελώνης και του Ριο, για να ξεπουλήσουν τον υδροβιότοπο, το δάσος και τον αιγιαλό του "ακινήτου" Κασσιώπης

Σήμερα 14/01/14, εκπρόσωποι της Συντονιστικής Επιτροπής της “Κίνησης Πολιτών κατά του Ξεπουλήματος και της Καταστροφής του Ερημίτη”, της Περιφερειακής Παράταξης “ΑΝΑΣΑ”, της Δημοτικής Παράταξης “ΕΜΠΡΟΣ” και ενεργοί πολίτες, προσέφυγαν στο ΣτΕ κατά του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, για την Ακύρωση του από 12-11-2013 ΠΔ με τίτλο «Έγκριση Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης του δημοσίου ακινήτου με την ονομασία «Κασσιώπη Κέρκυρας» (ΦΕΚ406/ΑΑΠ/15-11-2013).

Οι λόγοι Ακύρωσης είναι 15:

1. Η προσβαλλομένη αντίκειται στο άρθρο 24, παρ 1 όσον αφορά την προστασία της βίδρας (lutra-lutra) αλλά και των αποδημητικών πτηνών καθώς και των λιβαδιών Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) στη θάλασσα.

2. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Συνθήκη της Βέρνης (Ν.1335/1983), η οποία προβλέπει την προστασία της βίδρας (lutra-lutra) και των λιβαδιών Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) στη θάλασσα.

3. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Ευρωπαϊκή Οδηγία Οικοτόπων 92/43/ CEE της 21/05/1992 και μεταγενέστερη προσαρμογή 97/62/ CE της 27/11/1997,που περιλαμβάνουν την προστασία της Posidonia oceanica ως οικότοπο προτεραιότητας 1120.

4. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Σύμβαση του Ρίο για την βιολογική ποικιλότητα (Ν. 2204/1994 ,ΦΕΚ 59/Α/94).

5. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Ν. 2719/99 (ΦΕΚ 106/Α/99): Κύρωση της Σύμβασης της Βόννης (23.06.1979) για τη διατήρηση των μεταναστευτικών ειδών άγριων Ζώων.

6. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Πρωτόκολλο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Παρακτίων Ζωνών της Μεσογείου.

7. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Πρωτόκολλο της Σύμβασης της Βαρκελώνης: Παράρτημα II αναφέρει την Poseidonia oceanica ως κινδυνεύον είδος.

8. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο ΠΔ/ ΦΕΚ ΑΑΠ 229/19.06.2012 που έχει εκδοθεί κατ επιταγή της ήδη ισχύουσας νομοθεσίας για την διατήρηση της βιοποικιλότητας (Ν. 3937/2011, Ν.Δ. 191/1974, Κ.Υ.Α. 14849/853/2008, Οδηγία 79/409/ΕΟΚ, Οδηγία 2000/60/ΕΚ,Ν. 1335/1983, Ν. 1634/1986, Ν.Δ. 86/1969, Ν. 2204/1994, Ν. 2742/1999,Οδηγία 2004/35/ΕΚ, Π.Δ. 148/2009, κλπ).

9. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο ΠΔ 67/81 (ΦΕΚ 23 Α 1981) «Περί προστασίας της αυτοφυούς Χλωρίδος και Αγρίας πανίδος και καθορισμού διαδικασίας συντονισμού και Ελέγχου της Ερεύνης επ αυτών».

10. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Χωροταξικό Ιονίων Νήσων εξαιρεί στο χάρτη Π.3 («Ζώνες Ανάπτυξης») την περιοχή του Ερημίτη από τη ζώνη «Παράκτιας Τουριστικής Ανάπτυξης».

11. Η ΣΜΠΕ που εγκρίνεται με την προσβαλλόμενη πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν εκτιμά σωστά τις επιπτώσεις στο Περιβάλλον και την προστασία της περιοχής από τις προαναφερθείσες διεθνείς συμβάσεις τις οποίες αναφέρει σαν να μην έχουν εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση.

12. Η ΣΠΜΕ πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν εκτιμά ακόμη σωστά τις επιπτώσεις στην  ακεραιότητα του παράκτιου οικοσυστήματος  και τοπίου και την γεωμορφολογία της  παράκτιας ζώνης που θα προκαλέσει η κατασκευή μαρίνας αλλά και η μη αναφερόμενη στο ΕΣΧΑΔΑ αλλά βέβαιη «ανάπλαση» της υπόλοιπης παραλίας.

13. To ΕΣΧΑΔΑ πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν προβλέπει από πού θα γίνει η υδροδότηση της περιοχής και μάλιστα σε ένα νησί που αντιμετωπίζει σοβαρό πρόβλημα έλλειψης νερού και μέτριας ποιότητας υπογείων υδάτων.

14. Η προσβαλλομένη είναι άκυρη λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου κανονιστικής πράξης καθώς δεν συνυπογράφεται από τον υπουργό Πολιτισμού παρόλο που σε αυτήν υπάρχει αρχαίο μνημείο (Μύλος).

15. Το ΕΣΧΑΔΑ είναι άκυρο λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, καθώς δεν υπάρχουν γνωμοδοτήσεις της Διεύθυνσης Βυζαντινών Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων, της Η΄  ΕΠΚΑ, της 21ης ΕΒΑ, της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων, της Εφορίας Παλαιοανθρωπολογίας  και της Εφορίας εναλίων Αρχαιοτήτων.

Μαζί με τη σημερινή Προσφυγή, θα εκκρεμούν συνολικά 3 Αιτήσεις Ακύρωσης στο ΣτΕ (μια για το ΕΣΧΑΔΑ και δυο για το Ναυτικό Οχυρό). Οι δυο τελευταίες θα εκδικαστούν το Μάη του 2014. Η μάχη λοιπόν για την προστασία του “Ερημίτη” συνεχίζεται, σε όλα τα επίπεδα, τόσο με τον κοινωνικό όσο και με το νομικό αγώνα. Δεν θα επιτρέψουμε την παραχώρηση του Οικοσυστήματος Ερημίτης στην Κασσιώπη Κέρκυρας, από το ΤΑΙΠΕΔ στην εταιρία «N.C.H.CAPITAL Ιnc», όχι μόνο γιατί είναι παράνομη, αντισυνταγματική, αντικείμενη στο Διεθνές Δίκαιο, επιβλαβής για την Εθνική Οικονομία και επικίνδυνη για την Εθνική Ασφάλεια, αλλά και γιατί προσβάλλει την αξιοπρέπεια των κατοίκων της Κέρκυρας και υποθηκεύει το μέλλον της επόμενης γενιάς.

Η προστασία του περιβάλλοντος, είναι ύψιστο και αδιαπραγμάτευτο καθήκον των πολιτών μιας χώρας.  

---------------------------------

Ολόκληρη η προσφυγή στο ΣτΕ

ΚΑΤΑ

1. Του Υπουργού Οικονομικών

2. Του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

3. Του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Για την ακύρωση

Του από 12-11-2013 ΠΔ με τίτλο «Έγκριση Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης του δημοσίου ακινήτου με την ονομασία «Κασσιώπη Κέρκυρας» στην Περιοχή “Ερημίτης” της Κασσιώπης Κέρκυρας». (ΦΕΚ406/ΑΑΠ /15-11-2013).

 

1. ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Η επίδικη περιοχή 447 στρ. αποτελεί τμήμα του οικοσυστήματος του «Ερημίτη», στην Κέρκυρα, στο στενό απέναντι από τις Αλβανικές ακτές. Η περιοχή είναι ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους, και έχει εξαιρετική οικολογική σημασία καθώς με τα δάση και τις τρεις μικρές λίμνες της αποτελεί καταφύγιο για τα αποδημητικά πτηνά αλλά και την βίδρα (lutra lutra ) ένα από τα πιο απειλούμενα με εξαφάνιση είδη το οποίο προστατεύεται από διεθνείς και ευρωπαϊκές συνθήκες. Μάλιστα η επίδικη έκταση είναι ο μόνος  διάδρομος εισόδου της βίδρας στην Κέρκυρα.

Επίσης η παράπλευρη και ευρύτερη θαλάσσια περιοχή καλύπτεται με λιβάδια Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) τα οποία επίσης προστατεύονται από διεθνείς και ευρωπαϊκές συνθήκες.

Η προσβαλλομένη προβλέπει την πολεοδόμηση 182 στρ. δηλ του συνόλου της μη δασικής έκτασης, με συντελεστή δόμησης 0,2 και χρήση «Παραθεριστικό − Τουριστικό Χωριό»  Δηλ. θα κτιστούν 36.400τμ συνολικά, από τα οποία 7.280 τ. μ. ξενοδοχείο,  παραθεριστικές κατοικίες, κλπ. Ακόμη προβλέπεται η αποψίλωση λωρίδας 50μ γύρω από τη Λίμνη και διάφορες κατασκευές μέσα στο δάσος.

Η διαμονή πολλών χιλιάδων ανθρώπων, οι εντατικές χρήσεις ακόμη και μέσα στο δάσος και γύρω από τη Λίμνη, ο θόρυβος, η φωτορύπανση, οι ψεκασμοί για τα κουνούπια,  θα διώξουν και τη τελευταία βίδρα αλλά και το μεγαλύτερο μέρος των αποδημητικών πτηνών που βρίσκουν σήμερα καταφύγιο στην περιοχή.

Επιτρέπεται επίσης η δημιουργία τουριστικής λιμενικής εγκατάστασης αλλά θεωρείται βέβαιη και η «ανάπλαση» της υπόλοιπης ακτής με αποτέλεσμα εκτεταμένες καταστροφές στα λιβάδια Ποσειδωνίας .  

2. ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ

1. Η προσβαλλομένη αντίκειται στο άρθρο 24, παρ 1 όσον αφορά την προστασία της βίδρας (lutra-lutra) αλλά και των αποδημητικών πτηνών καθώς και των λιβαδιών Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) στη θάλασσα.

2. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Συνθήκη της Βέρνης (Ν.1335/1983), η οποία προβλέπει την προστασία της βίδρας (lutra-lutra) και των λιβαδιών Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) στη θάλασσα.

3. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Ευρωπαϊκή Οδηγία Οικοτόπων 92/43/ CEE της 21/05/1992 και μεταγενέστερη προσαρμογή 97/62/ CE της 27/11/1997,που περιλαμβάνουν την προστασία της Posidonia oceanica ως οικότοπο προτεραιότητας 1120.

4. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Σύμβαση του Ρίο για την βιολογική ποικιλότητα (Ν. 2204/1994 ,ΦΕΚ 59/Α/94).

5. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Ν. 2719/99 (ΦΕΚ 106/Α/99): Κύρωση της Σύμβασης της Βόννης (23.06.1979) για τη διατήρηση των μεταναστευτικών ειδών άγριων Ζώων.

6. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Πρωτόκολλο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Παρακτίων Ζωνών της Μεσογείου.

7. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Πρωτόκολλο της Σύμβασης της Βαρκελώνης: Παράρτημα II αναφέρει την Poseidonia oceanica ως κινδυνεύον είδος.

8. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο ΠΔ/ ΦΕΚ ΑΑΠ 229/19.06.2012 που έχει εκδοθεί κατ επιταγή της ήδη ισχύουσας νομοθεσίας για την διατήρηση της βιοποικιλότητας (Ν. 3937/2011, Ν.Δ. 191/1974, Κ.Υ.Α. 14849/853/2008, Οδηγία 79/409/ΕΟΚ, Οδηγία 2000/60/ΕΚ,Ν. 1335/1983, Ν. 1634/1986, Ν.Δ. 86/1969, Ν. 2204/1994, Ν. 2742/1999,Οδηγία 2004/35/ΕΚ, Π.Δ. 148/2009, κλπ).

9. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο ΠΔ 67/81 (ΦΕΚ 23 Α 1981) «Περί προστασίας της αυτοφυούς Χλωρίδος και Αγρίας πανίδος και καθορισμού διαδικασίας συντονισμού και Ελέγχου της Ερεύνης επ αυτών».

10. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Χωροταξικό Ιονίων Νήσων εξαιρεί στο χάρτη Π.3 («Ζώνες Ανάπτυξης») την περιοχή του Ερημίτη από τη ζώνη «Παράκτιας Τουριστικής Ανάπτυξης».

11. Η ΣΜΠΕ που εγκρίνεται με την προσβαλλόμενη πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν εκτιμά σωστά τις επιπτώσεις στο Περιβάλλον και την προστασία της περιοχής από τις προαναφερθείσες διεθνείς συμβάσεις τις οποίες αναφέρει σαν να μην έχουν εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση.

12. Η ΣΠΜΕ πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν εκτιμά ακόμη σωστά τις επιπτώσεις στην  ακεραιότητα του παράκτιου οικοσυστήματος  και τοπίου και την γεωμορφολογία της  παράκτιας ζώνης που θα προκαλέσει η κατασκευή μαρίνας αλλά και η μη αναφερόμενη στο ΕΣΧΑΔΑ αλλά βέβαιη «ανάπλαση» της υπόλοιπης παραλίας.

13. To ΕΣΧΑΔΑ πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν προβλέπει από πού θα γίνει η υδροδότηση της περιοχής και μάλιστα σε ένα νησί που αντιμετωπίζει σοβαρό πρόβλημα έλλειψης νερού και μέτριας ποιότητας υπογείων υδάτων.

14. Η προσβαλλομένη είναι άκυρη λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου κανονιστικής πράξης καθώς δεν συνυπογράφεται από τον υπουργό Πολιτισμού παρόλο που σε αυτήν υπάρχει αρχαίο μνημείο (Μύλος).

15. Το ΕΣΧΑΔΑ είναι άκυρο λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, καθώς δεν υπάρχουν γνωμοδοτήσεις της Διεύθυνσης Βυζαντινών Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων, της Η΄  ΕΠΚΑ, της 21ης ΕΒΑ, της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων, της Εφορίας Παλαιοανθρωπολογίας  και της Εφορίας εναλίων Αρχαιοτήτων.

 

2. ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ

Ως προς την προσβολή της άνω πράξεως έχουμε έννομο συμφέρον

δεδομένου ότι είμαστε κάτοικοι των όμορων της επίδικης έκτασης περιοχών καθώς και της ευρύτερης περιοχής του Δήμου Κερκύρας.

Διακυβεύεται δε κατά τρόπο άμεσο εκ της προσβαλλομένης η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, των οικοσυστημάτων των ακτών, του τοπίου καθώς και η ποιότητα της ζωής μας λόγω της υπέρμετρης δόμησης και της εντατικής οικιστικής ανάπτυξης της εν λόγω έκτασης. Συνεπώς νομίμως ασκούμε το συνταγματικό δικαίωμα μας για το περιβάλλον 24 παρ1 Σ.

 

3. ΙΣΤΟΡΙΚΟ

α) Η οικολογική σημασία της επίδικης Περιοχής.

Η επίδικη έκταση εμβαδού 447.000 τετραγωνικών μέτρων, είναι τμήμα του Οικοσυσυστήματος Ερημίτη στην Κασσιώπη Κέρκυρας καθώς και τμήμα ευρύτερης δασικής εκτάσεως εμβαδού δύο εκατομμυρίων τετραγωνικών μέτρων περίπου, η οποία εκτείνεται κατά μήκος της βορειοανατολικής ακτής της Κέρκυρας από τη θέση «Αυλάκι» μέχρι τον λιμένα του Αγίου Στεφάνου του πρώην Δήμου Κασσωπαίων. Το κτήμα στην Κασσιόπη αποτελεί σημαντικό και μάλιστα ενδιάμεσο κρίκο στην οικολογική αλυσίδα που ξεκινά από τη λιμνοθάλασσα Αντινιώτη, στη βόρειο-δυτική πλευρά της Κέρκυρας και φτάνει ως τη ζώνη του Βουθρωτού, την οποία η γείτονα Αλβανία έχει ανακηρύξει σε εθνικό πάρκο.

Μαζί με την Λιμνοθάλασσα «Αντινιώτη» που ευρίσκεται λίγο βορειότερα και τη Λιμνοθάλασσα του «Βουθρωτού, σχηματίζουν ενιαίο σύνολο, λίαν σημαντικό για τη μεταναστευτική πανίδα, ιδιαιτέρως δε την ορνιθοπανίδα. Κάθε χρόνο πλήθος πτηνών χρησιμοποιούν αυτούς τους υγροτόπους για τις μεταναστευτικές τους ανάγκες (τροφή, ξεκούραση κ.λπ.).

Η λιμνοθάλασσα Αντινιώτη, που περιλαμβάνεται στο δίκτυο NATURA, αποτελεί καταφύγιο για περισσότερα από 90 είδη πτηνών, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται ερωδιοί και κορμοράνοι. Αποτελεί μοναδικό καταφύγιο της βίδρας, ενώ έχουν εντοπιστεί 16 ποικιλίες ορχιδέας και φυτά που δεν απαντούν σε άλλες γωνιές της Κέρκυρας.

Παρόμοια χαρακτηριστικά έχει το οικοσύστημα του «Ερημίτη», που εκτείνεται από τον ορμίσκο του Αγίου Στεφάνου ως το «Λιμνί» της παραλίας Αυλάκι και αποτελεί ενδιάμεσο σταθμό στην πορεία των αποδημητικών πτηνών. Το ένα τρίτο της οικολογικά ευαίσθητης έκτασης, όπου βρίσκονται τρεις μικρές λίμνες φέρεται ως περιοχή ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους, στην οποία  περιλαμβάνεται η επίδικη έκταση. Πρόκειται για τις τρεις λίμνες «Άκολη», «Βρωμόλιμνη», «Σαβούρα» (Αυλάκι), οι οποίες περικλείονται αμφιθεατρικά από παράκτια θαλάσσια ζώνη και τον ορεινό όγκο του Παντοκράτορα και προστατεύονται από το ΠΔ/ ΦΕΚ ΑΑΠ 229/19.06.2012. που έχει εκδοθεί κατ επιταγή της ήδη ισχύουσας νομοθεσίας για την διατήρηση της βιοποικιλότητας (Ν. 3937/2011, Ν.Δ.191/1974, Κ.Υ.Α. 14849/853/2008, Οδηγία 79/409/ΕΟΚ, Οδηγία 2000/60/ΕΚ, Ν. 1335/1983, Ν. 1634/1986, Ν.Δ. 86/1969, Ν. 2204/1994, Ν. 2742/1999, Οδηγία 2004/35/ΕΚ, Π.Δ. 148/2009, κλπ ).

Οι ανωτέρω περιοχές αποτελούν σημαντικούς υδροβιότοπους για όλη την Κέρκυρα, διότι, μεταξύ άλλων, χαρακτηρίζονται από την μόνη παρουσία του θηλαστικού Ενυδρίδα (Βίδρα ή Lutra Lutra), που προέρχεται από τους υγροτόπους των απέναντι αλβανικών ακτών και έχει πλήρως προσαρμοσθεί στην περιοχή. Οι διεθνείς συνθήκες για την προστασία των ενδιαιτημάτων της Ενυδρίδας της δίνει προτεραιότητα σαν ένα από τα πλέον προστατεύσιμα είδη του κόσμου.

Η παράπλευρη αλλά και ευρύτερη θαλάσσια περιοχή της επίδικης έκτασης έχει εκτεταμένα λιβάδια Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica). Ομοίως τα λιβάδια Ποσειδωνίας προστατεύονται από διεθνείς συνθήκες ως επαπειλούμενο με εξαφάνιση είδος χλωρίδας.

       

β) Ενυδρίδα ή βίδρα (Lutra lutra).

Η ενυδρίδα ή βίδρα, όπως είναι πιο γνωστή, είναι πολύ συνηθισμένο θηλαστικό για τη χώρα μας. Ανήκουν στην ίδια οικογένεια με τις νυφίτσες και τα κουνάβια για το λόγο αυτόν μοιάζουν μεταξύ τους.
Είναι υδρόβια ζώα. Μπορούν να κολυμπήσουν κάτω από το νερό για εκατοντάδες μέτρα. Τρέφονται με ψάρια και άλλα υδρόβια ζώα. Η φωλιά της βρίσκεται κοντά στο νερό, είναι υπόγεια και έχει πάντα δύο ανοίγματα.
Είναι ζώα παιχνιδιάρικα σε όλη τους τη ζωή και εξημερώνονται εύκολα όταν συλληφθούν σε μικρή ηλικία. Στην περιοχή μας η βίδρα φωλιάζει κατά μήκος των όχθων και ζει μέσα στα ποτάμια.

Αναγνωρίζονται εύκολα. Έχουν λεπτό κορμό (μήκους 55-85 εκ.), μακρύ λαιμό, μακριά ουρά (35-55 εκ.), μικρά αυτιά και κοντά πόδια. Πολλές φορές στέκονται στα δύο πίσω πόδια. Η γούνα τους είναι χρώματος σκούρο καφέ στην πλάτη, πιο ανοιχτόχρωμη κάτω, ενώ στα μάγουλα και στο λαιμό είναι,άσπρη.
Η γούνα της ενυδρίδας της προσφέρει, λόγω της δομής των τριχών, μια ιδιαίτερα αποτελεσματική μόνωση από το κρύο και την υγρασία. Η γούνα της συνολικά έχει από 80 έως 100 εκατ. τρίχες αρκετές ώστε να της παρέχουν επαρκή μόνωση από το κρύο και την υγρασία, συγκεκριμένα υπάρχουν ώς και 50000 τρίχες ανά τετραγωνικό εκατοστό και ξοδεύει καθημερινά το δέκα τοίς εκατό του χρόνου της για την φροντίδα της γούνας της.

Η κύρια εποχή αναπαραγωγής είναι το Φεβρουάριο και το Μάρτιο. Η εγκυμοσύνη διαρκεί 58-62 ημέρες. συνήθως γεννά από ένα έως τέσσερα μωρά, τα οποία γεννιούνται τυφλά, ζυγίζουν περίπου 80 έως 100 γραμμάρια και έχει μήκος σώματος, το οποίο σπάνια υπερβαίνει τα 15 εκατοστά. Τα μικρά ανοίγουν τα μάτια τους νωρίτερα από 30 μέρες και την πρώτη απόπειρα να κολυμπήσουν την κάνουν από την έκτη εβδομάδα της ζωής τους. Αρχικά θηλάζουν από 8 έως 14 εβδομάδες και παραμένουν υπό την προστασία της μητέρας τους περίπου 14 μήνες μέχρι να μάθουν να κυνηγούν μόνα τους.
Τα αρσενικά ωριμάζουν σεξουαλικά στα δύο χρόνια ενώ τα θηλυκά μπορούν να αναπαράγουν από το τρίτο έτος.

Αιχμάλωτες βίδρες μπορούν να φθάσουν στην ηλικία μέχρι 22 ετών. Στη φύση, που ζουν οι βίδρες δεν μπορούν να φτάσουν σε αυτή την ηλικία, καθώς μόνο το 15 τοις εκατό των νεογνών ενός χρόνου καταφέρνουν να ξεπεράσουν τα τρία χρόνια. Κατά μέσο όρο, ζουν 8 μέχρι 13 ετών.
Οι εχθροί της Βίδρας είναι ο λύκος, ο λύγκας, οι αετοί και τα ελεύθερα σκυλιά. Ιδιαίτερα οι νεαρές Βίδρες πέφτουν εύκολα θύματα στους παραπάνω εχθρούς. Ωστόσο ο πιο επικίνδυνος εχθρός της ενυδρίδας, είναι ο άνθρωπος.
Η καταστροφή και η ρύπανση των υδάτων, η διατάραξη του φυσικού περιβάλοντος τα μολυσμένα ψάρια, είναι ο κύριος λόγος που οι ενυδρίδες δεν θα καταφέρουν να φτάσουν σε μεγάλη ηλικία.

Προτιμά ρηχά ποτάμια με κατάφυτες όχθες και βάλτους με πλούσια βλάστηση. Η μείωση αυτών των οικοτόπων καθώς και το κυνήγι έχουν περιορίσει την Βίδρα αισθητά. Αναζητά για την διαμονή της γλυκά πεντακάθαρα νερά, πλούσια σε ψάρια και όχθες με πυκνή βλάστηση ώστε να της παρέχετε επαρκή κάλυψη. Επίσης μπορούν να ζήσουν και σε αλμυρό νερό, μόνο στην Σκανδιναβία και στη Σκωτία. Ο τόπος διαμονής είναι πολύ καλά καμουφλαρισμένος, ωστόσο η παρουσία τους προδίδετε συνήθως από τα αποτυπώματα στο λασπώδες έδαφος ή στο χιόνι όχι μόνο από τις πατημασιές αλλά και από το χαρακτηριστικό σύρσιμο της ουράς.

Προστατεύεται από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ (ως είδος υπό αυστηρή προστασία και για το οποίο επιβάλλεται ο καθορισμός ειδικών ζωνών διατήρησης). Επίσης, προστατεύεται από τη σύμβαση της Βέρνης (ως είδος της πανίδας υπό αυστηρή προστασία), από το CITE (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 1973, ως είδος που υπόκειται σε διάφορες ρυθμίσεις), από το Προεδρικό Διάταγμα 67/1981 (ως προστατευμένο είδος) και από το κόκκινο βιβλίο των απειλούμενων Σπονδυλοζώων της Ελλάδος-IUCN Red List (Κόκκινο Βιβλίο, ως τρωτό είδος).

γ) Ποσειδωνία: Τα δάση της θάλασσας.

Τα θαλάσσια λιβάδια Ποσειδωνίας αποτελούν προστατευόμενους οικοτόπους, θεμελιώδους σημασίας για την υγεία και την παραγωγικότητα των θαλάσσιων οικοσυστημάτων της Μεσογείου, και η προστασία τους αποτελεί σημαντική προτεραιότητα για το Αρχιπέλαγος. Το Αιγαίο συνεχίζει να στηρίζει μεγάλες εκτάσεις λιβαδιών Ποσειδωνίας, σε αντίθεση με τη Δυτική Μεσόγειο, όπου η αστικοποίηση της παράκτιας ζώνης έχει επιφέρει την εκτεταμένη καταστροφή των λιβαδιών.

Τα θαλάσσια λιβάδια δεν είναι φύκια, είναι ανώτερα φυτά τα οποία ανθοφορούν και δίνουν καρπούς, καθώς έχουν χερσαίους προγόνους. Από τα 60 διαφορετικά είδη θαλάσσιων λιβαδιών που υπάρχουν παγκοσμίως, μόλις τα 4 είδη συναντώνται στις Ευρωπαϊκές θάλασσες.

Παρόλη τη χερσαία προέλευση τους, τα διάφορα είδη θαλάσσιων λιβαδιών έχουν προσαρμοστεί πλήρως στο υδάτινο περιβάλλον τους και σχηματίζουν εκτεταμένα λιβάδια, από τα ρηχά παράκτια νερά μέχρι και βάθη 60 μέτρων.

Η Ποσειδωνία (Posidonia oceanica) είναι είδος ενδημικό στη Μεσόγειο. Σχηματίζει πολύ πυκνά λιβάδια, τα οποία αποτελούν τον πιο παραγωγικό τύπο οικοτόπου της Μεσογείου, καλύπτοντας συνολική έκταση μεταξύ 25.000 και 45.000 τ.χμ. του βυθού της.

Τα θαλάσσια λιβάδια Ποσειδωνίας είναι οικότοποι θεμελιώδους σημασίας για τη Μεσόγειο:

* Στη βάση του λιβαδιού, το δίκτυο ριζωμάτων και ριζών συγκρατεί το ίζημα του θαλάσσιου πυθμένα, ενώ η υψηλή πυκνότητα των φύλλων του απορροφά μέρος της ενέργειας των κυμάτων, και ως αποτέλεσμα περιορίζει φαινόμενα διάβρωσης παραλιών.

* Επιπλέον η τρισδιάστατη δομή των θαλάσσιων λιβαδιών τα καθιστά ιδανικές περιοχές αναπαραγωγής για πολλά είδη ψαριών και ασπόνδυλων οργανισμών. Υπολογίζεται ότι περισσότερα από 400 είδη χλωρίδας και 1000 είδη πανίδας ζουν μέσα στα θαλάσσια λιβάδια Ποσειδωνίας.

* Οι υψηλοί ρυθμοί πρωτογενούς παραγωγής των θαλάσσιων λιβαδιών αποφέρουν μεγάλες ποσότητες οξυγόνου και οργανικής ύλης. Το γεγονός ότι 30% της οργανικής ύλης των λιβαδιών Ποσειδωνίας καταλήγει σε μεγαλύτερα βάθη, δείχνει ότι αυτή η παραγωγή διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για τα θαλάσσια οικοσυστήματα στο σύνολο τους.

* Επίσης το φύλλωμα της Ποσειδωνίας συγκρατεί την αιωρούμενη οργανική ύλη, διατηρώντας τη διαφάνεια του θαλασσινού νερού.

Καθεστώς προστασίας

Τα λιβάδια Ποσειδωνίας λόγω της θεμελιώδους σημασίας τους για την ισσοροπία των Μεσογειακών θαλάσσιων οικοσυστημάτων, προστατεύονται από διεθνείς συμβάσεις και την Ευρωπαϊκή νομοθεσία.

* Συνθήκη της Βέρνης, Παράρτημα I : Άμεσα προστατευόμενο είδος χλωρίδας.

* Ευρωπαϊκή Οδηγία Οικοτόπων 92/43/ CEE της 21/05/1992 και μεταγενέστερη προσαρμογή 97/62/ CE της 27/11/1997, περιλαμβάνουν την προστασία της Posidonia oceanica ως οικότοπος προτεραιότητας 1120.

* Συνθήκη της Βαρκελώνης : Παράρτημα II αναφέρει την Pοσιδονια . oceanica ως κινδυνεύον είδος.

δ) Τι προβλέπει το ΕΣΧΑΔΑ

Το ΕΣΧΑΔΑ προβλέπει τη πολεοδόμηση 182 στρ. δηλ του συνόλου της μη δασικής έκτασης πλην του αιγιαλού και της Λίμνης, με συντελεστή δόμησης 0,2 ,κάλυψη 50%.και  χρήση «Παραθεριστικό − Τουριστικό Χωριό» της περιπτώσεως 4Α της παραγράφου Β του άρθρου 11 του ν. 3986/2011, όπως η περίπτωση αυτή προστέθηκε με την παράγραφο 4δ του άρθρου τρίτου του ν. 4092/2012. Δηλ θα κτιστούν 36.400τμ συνολικά, από τα οποία 7.280 τ. μ. ξενοδοχείο, καθώς και οι υπόλοιπες χρήσεις της περιπτώσεως 4Α της παραγράφου Β του άρθρου 11 του ν. 3986/2011, πλην των εγκαταστάσεων γκολφ. Δηλ. παραθεριστική κατοικία, τουριστικοί λιμένες (μαρίνες, αγκυροβόλια, καταφύγια τουριστικών σκαφών), περίθαλψη, αθλητικές εγκαταστάσεις (γήπεδα, γυμναστήρια κ.λπ.), κέντρα αναζωογόνησης (spa), εγκαταστάσεις εστίασης και αναψυχής, εμπορικά καταστήματα, χώροι συνάθροισης κοινού (κινηματογράφοι, θέατρα).

Η έκταση των 182 στρ  οποία αποτελείται από δύο τμήματα ένα μικρό παραθαλάσσιο .και ένα μεγάλο στην κορυφή του βουνού θα συνδεθούν με δρόμο, ο οποίος θα περνάει μέσα από τη δασική έκταση. Επίσης όσον αφορά τη δασική έκταση επιτρέπεται η διαμόρφωση διαδρομών περιπάτου και ποδηλάτου, η τοποθέτηση ξύλινων περιπτέρων και υπαίθριων καθιστικών, καθώς και η, χάριν προστασίας και ασφαλείας του οικείου οικοσυστήματος και του παρακείμενου παραθεριστικού − τουριστικού χωριού, διάνοιξη δασικών

οδών και εκτέλεση έργων αντιπυρικής προστασίας κατόπιν συνολικής μελέτης πυροπροστασίας.

Ακόμη προβλέπεται «ελεύθερη» ζώνη πλάτους 50μ. περίπου γύρω από την προστατευόμενη Βρωμολίμνη,  η οποία κατ ουσίαν εντάσσεται στον πολεοδoμικό σχεδιασμό. Στην πράξη θα αποψιλωθεί ζώνη πλάτους 50μ γύρω από τη Λίμνη αντίθετα προς το άρθρο 2, παρ 3, περ..γ  ΠΔ / ΦΕΚ ΑΑΠ 229/19.06.2012. «Έγκριση καταλόγου μικρών νησιωτικών υγροτόπων και, καθορισμός όρων και περιορισμών για την προστασία και ανάδειξη των μικρών παράκτιων υγροτόπων που περιλαμβάνονται σε αυτόν».σύμφωνα με το οποίο . απαγορεύονται « ‘Οι εκχερσώσεις της φυσικής βλάστησης».

ε) Οικολογικές επιπτώσεις του ΕΣΧΑΔΑ

Από τα παραπάνω συμπεραίνει κανείς ότι η διαμονή πολλών χιλιάδων ανθρώπων, οι εντατικές χρήσεις ακόμη και μέσα στο δάσος και γύρω από τη Λίμνη, ο θόρυβος, η φωτορύπανση, οι ψεκασμοί για τα κουνούπια,  θα διώξουν και τη τελευταία βίδρα αλλά και το μεγαλύτερο μέρος των αποδημητικών πτηνών που βρίσκουν σήμερα καταφύγιο στην περιοχή. Η ίδια η ΣΠΜΕ (σελ135) παραδέχεται ότι θα φύγουν η βίδρα και τα πτηνά από τη Βρωμολίμνη , η οποία σημειωτέον αποτελεί και το διάδρομο εισόδου της βίδρας στην Κέρκυρα.

. Για τις οικολογικές συνέπειες, , η ΣΜΠΕ  παραδέχεται (σελ. 156) ότι:

(α) «η κλίμακα και το είδος των εργασιών… μπορούν να έχουν σημαντικές συνέπειες για τη βιοποικιλότητα… τον τοπικό πληθυσμό της βίδρας ο οποίος συνδέεται άμεσα με τους παράκτιους υγροτόπους, τα ρέματα και το παραλιακό μέτωπο και… αναμένεται να επηρεαστεί άμεσα από… την αύξηση της όχλησης, του θορύβου και της φωτορύπανσης που θα επιφέρει η ανθρώπινη παρουσία», ενώ

(β) «η δόμηση-αστικοποίηση και η επακόλουθη αύξηση της όχλησης… θα επηρεάσει τη χρήση της από ευαίσθητα είδη όπως τα μεταναστευτικά πτηνά όμως όχι σε βαθμό που να επηρεάζει τη χρήση της ευρύτερης περιοχής από της πληθυσμούς της».

Με απλά λόγια, η Μελέτη πιθανολογεί την εξαφάνιση τόσο της βίδρας όσο και των μεταναστευτικών πτηνών από την περιοχή, ευελπιστώντας ότι δεν θα διαταραχθεί η ισορροπία του όλου συστήματος Βουθρωτού – Ερημίτη - Αντινιώτη. Η πολεοδόμηση - «αστικοποίηση» του Ερημίτη θίγει επομένως διατάξεις διεθνών συνθηκών  και αντιστρατεύεται στόχους περιβαλλοντικής προστασίας της κείμενης κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας.

Η περιοχή Ερημίτη Κασσιώπης συνιστά ένα από τα ενδιαιτήματα της Lutra lutra στη νήσο Κέρκυρα τα οποία τεκμηριώνει η νεώτερη επιστημονική βιβλιογραφία (GREMILLET 1995, RUIZ-OLMO 2006). Ανάμεσα στα άλλα ενδιαιτήματα της Lutra lutra στη νήσο υπογραμμίζεται η παρουσία της σε περιοχές υπό καθεστώς προστασίας όπως, ενδεικτικά και όχι εξαντλητικά, οι ενταγμένοι στο Ευρωπαϊκό Οικολογικό Δίκτυο Natura 2000 «Τόποι Κοινοτικής Σημασίας» (SCI) Λιμνοθάλασσα Αντινιώτη/ Έλος Κουνουφάδι και Λιμνοθάλασσα Κορισσίων (GR2230001 και GR2230002 αντίστοιχα). Ως προς την παρουσία του είδους στην Κέρκυρα η περιοχή Ερημίτη Κασσιώπης (άλλως υγρότοποι Αγίου Στεφάνου) θεωρείται αυξημένης σημασίας λόγω της εγγύτητάς της με τον ευρισκόμενο στην αντίπερα του «Βορείου Στενού» της Κέρκυρας Αλβανική ακτή οικότοπο της Λιμνοθάλασσας Βουθρωτού. Tο είδος Lutra lutra αναπαράγεται στη Λιμνοθάλασσα Βουθρωτού και μεταναστεύει στη νήσο διαπλέοντας το θαλάσσιο στενό (RUIZ-OLMO 2006: 17). Μετά τον διάπλου βρίσκει καταφύγιο στους μικρούς παράκτιους υγρότοπους της περιοχής Ερημίτη Κασσιώπης, που συνιστούν ένα αναντικατάστατο στοιχείο του μεταναστευτικού «διαδρόμου» του είδους και έχουν προταθεί, ως τέτοιοι, από τη νεώτερη βιβλιογραφία (GREMILLET 1995: 221) ως ο πλέον κατάλληλος τόπος για τη δημιουργία ενός ειδικού «Καταφυγίου Βίδρας» (special otter reserve, “Otter Haven”).

Στη ΣΜΠΕ ΕΣΧΑΔΑ Ερημίτη Κασσιώπης προβάλεται ο επιστημονικά αστήρικτος ισχυρισμός ότι «εκτιμάται ότι ο πληθυσμός του Ερημίτη θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί τους υγροτόπους της περιοχής και μετά την υλοποίηση της σχεδιαζόμενης ανάπτυξης, αν και η χρήση της Βρωμολίμνης θα περιοριστεί λόγω της όχλησης που θα προκύψει από την παρουσία του ανθρώπου» (σελ. 135). Ο εν λόγω ισχυρισμός έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την επιστημονική βιβλιογραφία που υπογραμμίζει την ανάγκη δημιουργίας καταφυγίου στην περιοχή, ακριβώς λόγω της έλλειψης ανθρώπινης δραστηριότητας (GREMILLET 1995: 221). Αντιφάσκει δε και με την ίδια τη ΣΜΠΕ ΕΣΧΑΔΑ Ερημίτη Κασσιώπης στην οποία γίνεται παραδεκτό ότι «παρότι είναι ευπροσάρμοστο είδος, αποφεύγει τον άνθρωπο και την ανθρωπογενή όχληση» (σελ. 133).

Η ισχυρή και όλως δυσανάλογη για την κλίμακα της περιοχής ανθρωπογενής όχληση που θα προκύψει από την εφαρμογή του ΕΣΧΑΔΑ Ερημίτη Κασσιώπης είναι, αντιθέτως, βέβαιον ότι θα προκαλέσει εξαφάνιση του είδους Lutra lutra από όλους τους στενά διασυνδεδεμένους και αλληλεξαρτώμενους παράκτιους υγρότοπους της περιοχής. Αυτή δε η εξέλιξη θα προκαλέσει με τη σειρά της σταδιακή αλλά μη αναστρέψιμη εξάλειψη του είδους Lutra lutra από το σύνολο των υγροτόπων της νήσου Κέρκυρας.     Επομένως η εφαρμογή του εν λόγω ΕΣΧΑΔΑ θα επιφέρει υποβάθμιση των «Τόπων Κοινοτικής Σημασίας» (SCI) του Δικτύου Natura 2000 στην Κέρκυρα, και γενική υποβάθμιση της νήσου από πλευράς βιοποικιλότητας με εξάλειψη ενός σπάνιου προστατευόμενου θηλαστικού που είναι αναπόσπαστο μέρος του τοπικού οικοσυστήματος και παράγοντας της οικολογικής ισορροπίας.

Επιτρέπεται επίσης η δημιουργία τουριστικής λιμενικής εγκατάστασης, σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου 14Α τουν. 3986/2011, όπως αυτό προστέθηκε με την παράγραφο 8  του άρθρου τρίτου του ν. 4092/2012, ύστερα από σύνταξη σχετικής ακτομηχανικής μελέτης και εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της εγκατάστασης.

Εκτός από τη  μαρίνα  θεωρείται βέβαιο ότι θα γίνει εκτεταμένη   «ανάπλαση» της υπόλοιπης παραλίας καθώς σήμερα δεν είναι και τόσο ελκυστική για κολύμβηση. Στην επίδικη έκταση υπάρχουν ελάχιστες αμμώδεις παραλίες και   υπάρχουν παντού  λιβάδια  Ποσειδωνίας ακόμη  και στα ρηχά νερά. Τυχόν «ανάπλαση» παραλίας δεν  αναφέρεται στο ΕΣΧΑΔΑ ούτε σαν επιτρεπόμενη αλλά ούτε και σαν απαγορευμένη χρήση.

Επομένως κυρίως η μαρίνα αλλά και η «ανάπλαση» της υπόλοιπης παραλίας θα προκαλέσουν εκτεταμένες καταστροφές στα λιβάδια Ποσειδωνίας. Είναι χαρακτηριστικό ότι η ΣΜΠΕ εκτιμά ως καταστροφική για τις Ποσειδωνίες την παραμονή των ελάχιστων σκαφών που σήμερα επισκέπτονται την περιοχή. από τη θάλασσα.

4. ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ

1. Η προσβαλλομένη αντίκειται στο άρθρο 24, παρ 1 όσον αφορά την προστασία της βίδρας (lutra-lutra) αλλά και των αποδημητικών πτηνών καθώς και των λιβαδιών Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) στη θάλασσα.

2 . Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Συνθήκη της Βέρνης (Ν. 1335/1983 ), η οποία προβλέπει την προστασία της βίδρας (lutra-lutra) και των λιβαδιών Ποσειδωνίας (Posidonia oceanica) στη θάλασσα.

Κατά το άρθρο 6 της Διεθνής Σύμβασης της Βέρνης «Για τη διατήρηση της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης», η οποία κυρώθηκε με τον Ν. 1335/1983, το είδος Lutra lutra (βίδρα), δυνάμει της αναφοράς του στο Παράρτημα II της Σύμβασης, τίθεται υπό προστασία με την έννοια ότι «κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει τα κατάλληλα και απαραίτητα νομοθετικά και κανονιστικά μέτρα ώστε να εξασφαλίσει την ειδική διατήρηση των ειδών άγριας πανίδας που απαριθμούνται στο Παράρτημα II». Ειδικότερα δε προβλέπεται ότι «θα απαγορεύεται: […] β) Η εκ προθέσεως υποβάθμιση ή καταστροφή των τόπων αναπαραγωγής ή των περιοχών αναπαύσεως».

3.  Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Ευρωπαϊκή Οδηγία Οικοτόπων 92/43/ CEE της 21/05/1992 και μεταγενέστερη προσαρμογή 97/62/ CE της 27/11/1997, περιλαμβάνουν την προστασία της Posidonia oceanica ως οικότοπος προτεραιότητας 1120.

(α) Κατά το άρθρο 12, παράγραφος 1, της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ «Για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» το είδος Lutra lutra (βίδρα) δυνάμει της αναφοράς του στο σημείο α) του Παραρτήματος IV της Οδηγίας, τίθεται υπό προστασία με την έννοια ότι τα κράτη μέλη δεσμεύονται να «λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να θεσπισθεί ένα καθεστώς αυστηρής προστασίας των ζωικών ειδών που αναφέρονται στο σημείο α) του παραρτήματος IV, στην περιοχή φυσικής κατανομής τους». Στην ίδια παράγραφο ορίζεται ρητώς, υπό β), ότι απαγορεύεται «να παρενοχλούνται εκ προθέσεως τα εν λόγω είδη […]». Στη δε παράγραφο 3 του αυτού άρθρου διευκρινίζεται: «3. Οι απαγορεύσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχεία […] β) […] εφαρμόζονται σε όλα τα στάδια της ζωής των ζώων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο». Συνάγεται ότι η κατά το άρθρο 12, παράγραφοι 1 και 3 της Οδηγίας προστασία των ζωικών ειδών, στα οποία συμπεριλαμβάνεται η Lutra lutra, έχει την έννοια της απαγόρευσης παρενόχλησης του ζώου αυτού σε όλα τα στάδια της ζωής του, στην «περιοχή φυσικής κατανομής» του.

Στο άρθρο 19 παρ. 4.3 σημ. β) εδ. β του Ν. 1650/1986 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 5 του Ν. 3937/2011 «Προστασία της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις», ορίζεται ότι «Ως καταφύγια άγριας ζωής μπορούν να χαρακτηρίζονται και οι οικολογικοί διάδρομοι μεταξύ άλλων κατηγοριών προστατευόμενων περιοχών», στις οποίες περιοχές συμπεριλαμβάνονται οι τόποι κοινοτικής σημασίας του Δικτύου Natura 2000. Επικουρικά σημειώνουμε ότι κατά το άρθρο 10 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (21/5/1992) «Για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας», τα «κράτη μέλη, όταν το κρίνουν αναγκαίο […] ειδικότερα για να καταστήσουν το δίκτυο Natura 2000 συνεκτικότερο οικολογικά, αναλαμβάνουν την υποχρέωση να προωθήσουν τη διαχείριση στοιχείων του τοπίου στα οποία αποδίδεται πρωταρχική σημασία για την άγρια πανίδα […]», δηλαδή, μεταξύ άλλων, «στοιχεία τα οποία, λόγω […] του συνδετικού ρόλου τους (όπως είναι τα τενάγη […]), είναι απαραίτητα για τη μετανάστευση, τη γεωγραφική κατανομή και τη γενετική ανταλλαγή αγρίων ειδών.» Η μνεία «στοιχείων του τοπίου», κατά τη γραμματική της έννοια, εφόσον στα συμφραζόμενα της εν λόγω Οδηγίας «τοπίο» νοείται το ευρύτερο, γενικό γεωγραφικό πλαίσιο των ειδικότερα προσδιορισμένων τόπων προστασίας του Δικτύου, πρέπει να ερμηνευτεί ως αναφερόμενη σε στοιχεία εκτός των τόπων προστασίας του Natura 2000. Στο αυτό συμπέρασμα κατατείνει και η αναφορά «να καταστήσουν το δίκτυο […] συνεκτικότερο οικολογικά», αλλά και η έμφαση σε «στοιχεία […] λόγω […] του συνδετικού ρόλου τους». Επομένως τα κατά το άρθρο 10 «στοιχεία του τοπίου» συνδέουν ζώνες προστασίας του Natura 2000 συντελώντας στην οικολογική συνοχή του Δικτύου στην ολότητά του, και δεν νοούνται αυτά τα ίδια ως τόποι του Δικτύου. Αυτή είναι η μόνη έννοια που μπορεί να έχει το άρθρο 10, το οποίο είναι περιττό να αναφέρεται στις αναλυτικά αναφερόμενες πρόνοιες προστασίας των τόπων που εντάσσονται στο Δίκτυο Natura 2000 (βλ RUIZ-OLMO, J. (2006), “The Otter (Lutra lutra L.) on Corfu Island (Greece): Situation in 2006. IUCN Otter Spec. Group Bull. 23 (1): 17 – 25. GRÉMILLET, X. (1995), “Proposals for the conservation of otters Lutra lutra L. on Corfu island (Ionian Sea, Greece)”, Hystrix, (n.s.) 7 (1-2) (1995): 219-222.

4. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στη Σύμβαση του Ρίο για την βιολογική ποικιλότητα (Ν. 2204/1994 ,ΦΕΚ 59/Α/94):

Η Σύμβαση για την Βιολογική Ποικιλότητα (βιοποικιλότητα) υπεγράφη κατά την Διάσκεψη Κορυφής για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη στο Ρίο το 1992. Η Σύμβαση αναγνωρίζει για πρώτη φορά ότι η διατήρηση της Βιολογικής Ποικιλότητας είναι «κοινή ανησυχία της ανθρωπότητας» και αποτελεί ουσιαστική παράμετρο της αναπτυξιακής διαδικασίας.

5. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Ν. 2719/99 (ΦΕΚ 106/Α/99): Κύρωση της Σύμβασης της Βόννης,(23.06.1979) για τη διατήρηση των μεταναστευτικών ειδών άγριων Ζώων.

 

6. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Πρωτόκολλο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Παρακτίων Ζωνών της Μεσογείου.

7. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Πρωτόκολλο της Σύμβασης της   Βαρκελώνης, : Παράρτημα II αναφέρει την Poseidonia . oceanica ως κινδυνεύον είδος.

8. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο ΠΔ/ ΦΕΚ ΑΑΠ 229/19.06.2012. που έχει εκδοθεί κατ επιταγή της ήδη ισχύουσας νομοθεσίας για την διατήρηση της βιοποικιλότητας (Ν. 3937/2011, Ν.Δ. 191/1974, Κ.Υ.Α. 14849/853/2008, Οδηγία 79/409/ΕΟΚ, Οδηγία 2000/60/ΕΚ,Ν. 1335/1983, Ν. 1634/1986, Ν.Δ. 86/1969, Ν. 2204/1994, Ν. 2742/1999,Οδηγία 2004/35/ΕΚ, Π.Δ. 148/2009, κλπ.

9. Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο ΠΔ 67/81 (ΦΕΚ 23 Α 1981) «Περί προστασίας της αυτοφυούς Χλωρίδος και Αγρίας παν΄δος και καθορισμού διαδικασίας συντονισμού και Ελέγχου της Ερεύνης επ αυτών».

Βάσει του άρθρο 1 του Π.Δ. 67/1981 και δυνάμει της αναφοράς του στον Πίνακα Β του εν λόγω Π.Δ., το είδος Lutra lutra εντάσσεται στα είδη άγριας πανίδας τα οποία «κηρύσσονται προστατευτέα».

10.   Η προσβαλλόμενη αντίκειται στο Χωροταξικό Ιονίων Νήσων εξαιρεί στο χάρτη Π.3 («Ζώνες Ανάπτυξης») την περιοχή του Ερημίτη από τη ζώνη «Παράκτιας Τουριστικής Ανάπτυξης». Αυτό είναι ευδιάκριτο στο απόσπασμα χάρτη που επισυνάπτουμε και άλλωστε αναπαράγεται στη Μελέτη (σελ. 77). Η Μελέτη παραπλανά αναφέροντας και σημεία του Χωροταξικού Ιονίων (Γ.3.7.3 και Γ.3.11) που αφορούν σε αναπλάσεις βεβαρυμένων περιοχών ή σε νέες χωροθετήσεις «δίχως αλλοίωση του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος».

11. Η ΣΜΠΕ που εγκρίνεται με την προσβαλλόμενη πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν εκτιμά σωστά τις επιπτώσεις στο Περιβάλλον και την προστασία της περιοχής από τις προαναφερθείσες διεθνείς συμβάσεις τις οποίες αναφέρει σαν να μην έχουν εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση.

12. Η ΣΠΜΕ πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν εκτιμά ακόμη σωστά τις επιπτώσεις στην  ακεραιότητα του παράκτιου οικοσυστήματος  και τοπίου και την γεωμορφολογία της  παράκτιας ζώνης που θα προκαλέσει η κατασκευή μαρίνας αλλά και η μη αναφερόμενη στο ΕΣΧΑΔΑ αλλά βέβαιη «ανάπλαση» της υπόλοιπης παραλίας .

13. To ΕΣΧΑΔΑ πάσχει από έλλειψη σαφούς και εμπεριστατωμένης αιτιολογίας καθώς δεν προβλέπει από πού θα γίνει η υδροδότηση της περιοχής και μάλιστα σε ένα νησί που αντιμετωπίζει σοβαρό πρόβλημα έλλειψης νερού. Η αναφορά  ότι θα γίνει «από τοπική μονάδα, είτε από την προβλεπόμενη μονάδα αφαλάτωσης στην ευρύτερη περιοχή της Κασσιώπης  μετά από σύμφωνη γνώμη της οικείας δημοτικής επιχείρησης» είναι αίολη . Η εξασφάλιση της υδροδότησης θα έπρεπε να προηγηθεί της έγκρισης  χωροθέτησης τέτοιου μεγέθους εγκαταστάσεων.

14. Η προσβαλλομένη είναι άκυρη λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου κανονιστικής πράξης καθώς δεν συνυπογράφεται από τον υπουργό Πολιτισμού παρόλο που σε αυτήν υπάρχει αρχαίο μνημείο (Μύλος):

Σε συμβόλαιο έτους 1774 (4 Ιουνίου) αναφέρεται  η παραχώρηση  έκτασης ενός  μουτζουρίου εκ μέρους της τότε βαρονίας αδελφών Εριτζο στον Διαμαντή Πετρόπουλο με σκοπό την κατασκευή ανεμόμυλου στη θέση  Κούραμος - Καστελάκι της περιοχής Αρταβάνη. Η οριοθέτηση έγινε από κάποιον Τενέντε Πέτρο Γυρόντζη «αυθεντικό γεωμέτρη». Το συμβόλαιο συντάχτηκε στη περιοχή Μέγα Κεφάλι Σινιών ενώπιον δυο μαρτύρων, επικυρώθηκε από τον Ενετό Προβλεπτή Αλοίζιο Μαρήν  και καταχωρήθηκε στα βιβλία των φέουδων από το νοτάριο Ιωάννη Ανδριώτη. O μύλος που κτίστηκε αμέσως μετά βρίσκεται και σήμερα στη θέση του ανέπαφος εντός του περιφραγμένου χώρου του Ναυτικού Οχυρού Αγίου Στεφάνου και παραχωρείται με την προσβαλλομένη. Αναφέρεται μάλιστα και ρητά.  Σύμφωνα με τον ν. 3028/2002 «Προστασία αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς » το παραπάνω κτήριο χαρακτηρίζεται «ως αρχαίο μνημείο» αφού χρονολογείται πριν το 1830 ( Άρθρο 1α) και σαν τέτοιο « προστατεύεται από το Νόμο χωρίς να απαιτείται η έκδοση οποιασδήποτε διοικητικής πράξης» ( Άρθρο 6.4).

15.Το ΕΣΧΑΔΑ είναι άκυρο λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, καθώς δεν υπάρχουν γνωμοδοτήσεις της Διεύθυνσης Βυζαντινών Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων, της Η΄ ΕΠΚΑ, της 21ης ΕΒΑ, της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνημείων, της Εφορίας Παλαιοανθρωπολογίας  και της Εφορίας εναλίων Αρχαιοτήτων.

Επειδή η παρούσα αίτηση μας είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθής.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

και για όσους τυχόν νομίμως προκύψουν

ΖΗΤΟΥΜΕ

• Να γίνει δεκτή η παρούσα αίτηση μας.

• Να ακυρωθεί και εξαφανισθεί η προσβαλλόμενη πράξη όπως και κάθε συναφής πράξη ή παράλειψη της διοίκησης.

• Να καταδικαστούν οι αντίδικοι στην εν γένει δικαστική μας δαπάνη.

Αντίκλητο και πληρεξούσιο δικηγόρο ορίζουμε τον δικηγόρο Αθηνών...

 

Αθήνα, 14 - 01 - 2014

O  πληρεξούσιos δικηγόροs