Όπως αναφέρεται στην περίληψη της μελέτης, που υπογράφει ο πρόεδρος του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου, καθηγητής Παναγιώτης Κορλίρας, η ελληνική οικονομία, τα τελευταία χρόνια, έχει εισέλθει σε μία περίοδο βαθιάς και παρατεταμένης κρίσης. Βασικά χαρακτηριστικά της κρίσης είναι το υψηλό δημόσιο χρέος, η ανεργία και η πτώση της οικονομικής δραστηριότητας, η οποία αντανακλάται στη ραγδαία μείωση του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος. Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν της ελληνικής οικονομίας έχει συρρικνωθεί, αθροιστικά, την περίοδο 2008-2015, κατά ένα ποσοστό της τάξης του 26%.
Η ανάκαμψη των ρυθμών μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας αναμένεται να αποτελέσει τον βασικό παράγοντα εξόδου της χώρας από την κρίση. Σε αυτό το πλαίσιο, η μελέτη έχει ως στόχο να εκτιμήσει το δυνητικό ΑΕΠ και το παραγωγικό κενό της ελληνικής οικονομίας στο τέλος του 2015. Επίσης, παρέχεται μία εκτίμηση του δυνητικού μεγέθους του ΑΕΠ της ελληνικής οικονομίας για τα έτη 2016 και 2017. Τα ευρήματα αυτής της μελέτης μπορούν να υποβοηθήσουν στην άσκηση οικονομικής πολιτικής, η οποία θα έχει βασικό στόχο τη σύντομη επάνοδο της ελληνικής οικονομίας σε βιώσιμους ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης χωρίς υψηλό πληθωρισμό και χωρίς μεγάλα δημοσιονομικά ελλείμματα.
Η εκτίμηση βασίζεται στην οικονομετρική εκτίμηση συναρτήσεων παραγωγής και στη χρήση στατιστικών μεθόδων φίλτρου. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της συνάρτησης παραγωγής, το δυνητικό ΑΕΠ το 2015 ήταν 255 δισεκατομμύρια δολάρια (σταθερές τιμές 2011 σε ισοδύναμες αγοραστικές ισοτιμίες), ο ρυθμός μεταβολής του ήταν -3,1% και το παραγωγικό κενό ήταν -4,5%. Τα αποτελέσματα από τη χρήση των στατιστικών φίλτρων, στην πλειοψηφία τους, μας δείχνουν ότι το δυνητικό ΑΕΠ ήταν μεταξύ 262 και 267 δισεκατομμύρια δολάρια, ο ρυθμός μεταβολής του ήταν μεταξύ -2,6% και -3,6% και το παραγωγικό κενό ήταν μεταξύ -3,3% και -6,2%.
Το κοινό στοιχείο που προκύπτει, είτε με τη μέθοδο της συνάρτησης παραγωγής, είτε με τα στατιστικά φίλτρα, είναι ότι την περίοδο 2001-2008 έκαναν την εμφάνισή τους ασυνήθιστα και επίμονα υψηλά θετικά παραγωγικά κενά. Αυτή η τάση αντιστράφηκε με την έλευση της κρίσης, όπου, πλέον, εμφανίζονται πολύ υψηλά αρνητικά παραγωγικά κενά. Ωστόσο, αυτά έχουν μειωθεί σε απόλυτο μέγεθος την περίοδο 2013-2015, λόγω των ιδιαίτερα αρνητικών ρυθμών μεταβολής του δυνητικού ΑΕΠ τα τελευταία χρόνια.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις και των τριών σεναρίων, ο ρυθμός μεταβολής του δυνητικού προϊόντος το 2016 θα συνεχίσει αρνητικός, αλλά θα αποκλιμακωθεί στο -0,4%. Το παραγωγικό κενό θα είναι αρνητικό στο -3,97%, ενώ το δυνητικό ΑΕΠ θα διαμορφωθεί στα 253,3 δισεκατομμύρια δολάρια.
Σύμφωνα με το αισιόδοξο σενάριο, στο τέλος του 2017 ο ρυθμός μεταβολής του δυνητικού προϊόντος θα διαμορφωθεί στο 1,23%, το παραγωγικό κενό θα είναι αρνητικό στο 2,49% και το δυνητικό προϊόν ίσο με 256,5 δισεκατομμύρια δολάρια. Το βασικό σενάριο προβλέπει ότι στο τέλος του 2017 ο ρυθμός μεταβολής του δυνητικού προϊόντος θα διαμορφωθεί στο 0,57%, το παραγωγικό κενό θα είναι αρνητικό στο 1,82% και το δυνητικό προϊόν ίσο με 254,8 δισεκατομμύρια δολάρια.
Τέλος, το πλέον απαισιόδοξο σενάριο προβλέπει ότι στο τέλος του 2017 ο ρυθμός μεταβολής του δυνητικού προϊόντος θα διαμορφωθεί στο 0,28%, το παραγωγικό κενό θα είναι 1,52% και το δυνητικό προϊόν ίσο με 254 δισεκατομμύρια δολάρια.
Οι βασικές προτεραιότητες της οικονομικής πολιτικής, τα επόμενα χρόνια, θα πρέπει να κατευθυνθούν στην ενίσχυση της παραγωγικότητας και της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Σε αυτήν την κατεύθυνση, ζητήματα υψηλής προτεραιότητας για την άσκηση οικονομικής πολιτικής αποτελούν ο εκσυγχρονισμός της οικονομίας, με έμφαση στις επενδύσεις και στην καινοτομία, και η ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω ενός πιο ευνοϊκού θεσμικού περιβάλλοντος.
ΑΠΕ-ΜΠΕ